Завершился второй год действия мусорной реформы. За это время в стране должны были ликвидировать свалки и установить на всех территориях раздельные контейнеры для сбора мусора, а также определить региональных операторов. Сегодня многие люди, видя весь, только увеличившийся, мусорный беспредел и бардак с мусором по всей стране считают: мусорная реформа была организована для очередного распила денежных средств и ухода по "мусорному" закону ответственных за нее (операторов и ответственных из местной власти) в тень как можно дальше. Так далеко, что бы никто их не смог доставать и привлечь за бездействия.

Операторы созданы. В основном ООО-шки без чести и совести и ни за что, даже по "мусорному" закону, не отвечающие. Бывших местных "вывозил" мусора с наших территорий заставили либо, став «шлюхами», ложится под региональных, либо свалить с горизонта навсегда и не путаться под ногами. Контейнеры кое-где поставлены, кое-где используют установленные ранее, еще при СССР. При этом ни одной, надлежаще подготовленной по нормам того-же «мусорного» закона, площадки для установки мусорных контейнеров в нашем поселке не создано. Да и не только в нашем поселке. Такой бардак везде, по всей стране. Подозреваю что бабки на организацию таких площадок были выделены и освоены, но попали кому-то в карманы. Что, впрочем, в нашей стране уже не удивительно.

Думаю, что и никаких оформленных документально и организованных мест для установки контейнеров для сбора мусора за два года у нас так и не появились. Местная власть по этому поводу и по этой части просто «обнищала», скорей всего, распилив выделенные на это бабки.

Да и свалки как были, так и остались. Только вони стало больше и никакой переработкой даже не пахнет на них. Другими словами - очередной ЗАЛИПОН по российски.

Одно лишь осталось неизменно: коммунальные тарифы растут строго по плану. Так чем же стала для страны мусорная реформа: спасением или провалом?

Разберемся по пунктикам..

1. Мусорная реформа в России действует с января 2019 года. Власти хотели ликвидировать незаконные свалки и перевести всё на раздельный сбор отходов и их сортировку, думали или врали нам (???) о переработке вторсырья. Сделано? Нет…

2. Старые полигоны должны были рекультивировать, а на местах приемки отходов возвести сортировочные и перерабатывающие заводы. Всего по итогам реформы должно остаться не больше 300 полигонов. В Кировском районе ЭТО сделано? Нет? Почему? Бабок не хватило? Куда они девались? Опять разворовали? Кто разворовал?

3. Планировалось убирать в первую очередь старые свалки, не включенные в госреестр объектов размещения отходов, а также расположенные возле аэропортов. Отмечу, что вокруг нашего поселка насчитывается уже более 30 незаконных стихийных мест сброса и вывоза туда населением мусора. При том, в некоторых местах там уже десятки тонн мусора. Но никто ничего не видит?

4. Согласно нацпроекту «Экология», на комплексную систему обращения с отходами до 2024 года будет выделено 292,2 млрд рублей, в том числе для создания инфраструктуры для обращения с отходам 1-2 классов опасности 36, миллиарда. То есть, на Кировскую свалку могли бы прилететь почти миллиард рублей? Где они? У кого-то уже осели в карманах? Или про них нам правительство заливало очередной залипон?

5. Почему «радость» по «мусорной» реформе продлилась недолго? Осенняя проверка Счетной палаты показала, что мощности мусорных полигонов в 17 субъектах будут исчерпаны до 2022 года. Более 90% отходов по-прежнему отправляется на устаревшие полигоны. Где деньги, Зин, на создание новых?

При этом все объекты обращения с ТКО должны быть отражены в территориальных схемах субъектов и в федеральной схеме, которая до конца еще не доработана. По данным РЭО, в 34 субъектах процедуры завершены, «остались только сложные регионы, где есть конфликты в части строительства объектов».

Власти обещали выделить на организацию новой схемы обращения с бытовыми отходами 100 млрд. рублей, а добирать необходимую сумму планировалось частными инвестициями. Чьими?

Очевидно, что именно переработка требует самых больших вложений и, конечно, за счет уменьшения прибыли бенефициаров сферы обращения с отходами? А-я-я-яй. Кто потеряет бабки от прибыли?

Бенефициаром всей аферы с мусорной реформой называют семью экс-генпрокурора Юрия Чайки и главу Ростеха Сергея Чемезова. Так, на днях стало известно, что «Роснано» продаст «Ростеху» и его «дочке» «РТ-инвест» 33,9% доли в Первом экологическом фонде, который строит несколько крупных мусоросжигательных заводов в регионах страны.

По мнению председателя Межрегиональной экологической общественной организации «Зеленый фонд» Олега Иванова, правительство прилагает усилия для упорядочивания взаимоотношений внутри «мусорной» сферы, «в которой идет борьба технологий и лоббистов». «Пока отстраивается система вторичного использования полезных фракций ТКО, главный вопрос будет состоять в том, сжигать или захоранивать. Это перспектива ближайших десяти лет, поэтому требовать от 2020 года прорыва в мусорной реформе было бы наивно», – но нам, жителям страны, от этого не легче.

В нашем поселке в старые времена стояло порядка 40 контейнеров на подготовленных площадках возле многоэтажек, мусор везли в них все жители поселка. А вывозил тот мусор один несчастный задрыпаный ЗИЛок , еле ползающий и чихающий через раз. Но самое интересное – ведь всё успевал и площадки были в надлежащем состоянии. При этом и оплаты за вывоз тогда делали только жители многоэтажек.

Теперь на территории поселка Кировский почти 200 контейнеров. Теперь за вывоз платит почти весь поселок, а машин у нас сколько? Та-же - ОДНА!

А сколько средств получает оператор по вывозу от населения? По неофициальным данным почти в 10-12 раз больше, чем раньше. И где надлежащее исполнение пунктов и пунктиков закона о «мусорной» реформе? Его нет. Почему? Бабло от населения разворовывают раньше, чем оно возвращается местному представителю регионального оператора по обращению с мусором ? Видимо.

Для справки –

Места размещения контейнерных площадок (мусорных баков) для частного сектора определяет районная администрация. Площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов на расстояние не менее 20 метров и не более 100 метров (основание - п. 2.2.3 СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест»).

Контейнерные площадки должны содержаться в нормативном состоянии: быть обустроены достаточным количеством контейнеров, что позволит исключить их переполнение. Это должны осуществлять обслуживающая жилищный фонд организация на основании заключенного договора или орган местного самоуправления, где отсутствует управляющая компания.

С 01 января 2019 года Федеральным законом № 458-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Нововведения направлены на совершенствование системы регулирования в области обращения с отходами, повышение уровня экологической безопасности, внедрение института регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, организацию всей цепочки обращения с ТКО, в том числе в частном секторе и в сельских территориях, дооснащение системы недостающими объектами ТКО (мусороперегрузочными станциями, объектами размещения и обработки, а также необходимым количеством спецтехники, оборудованием, контейнерами).

Согласно ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления в области обращения с твердыми коммунальными отходами относится создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Согласно п. 2 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (в ред. от 15.12.2018), контейнерная площадка представляет собой место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров.

При этом обязанность по содержанию контейнерных площадок, расположенных на придомовой территории, входящей в состав общего имущества многоквартирного дома, несут собственники помещений в таком доме.

Изложенное одновременно свидетельствует, что на собственников земельных участков, на которых размещены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов, возложена обязанность только по содержанию данных площадок (обустройству, покраске и т.п.), а не приобретение контейнеров (бункеров) для сбора отходов.

В соответствии с п. 13(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (в ред. от 15.12.2018), именно региональный оператор, а не кто-либо иной ежегодно, не позднее 25 декабря года, предшествующего году фактического размещения контейнеров и бункеров, направляет в орган местного самоуправления, уполномоченный на ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, сведения о количестве планируемых к размещению контейнеров и бункеров с указанием их объема и о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, на которых планируется разместить такие контейнеры и бункеры.

Согласно п. 90 Правил регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.05.2016 № 484 (в ред. от 15.12.2018), необходимая валовая выручка регионального оператора определяется в соответствии с методическими указаниями как сумма необходимой валовой выручки организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами, включая обработку твердых коммунальных отходов, в том числе собственная необходимая валовая выручка регионального оператора, относимая на такие виды деятельности, расходов на транспортирование твердых коммунальных отходов, а также расходов на приобретение контейнеров и бункеров для накопления твердых коммунальных отходов и их содержание, уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов и расходов.

Расходы на приобретение контейнеров и бункеров и их содержание определяются в размере, не превышающем 1 процента необходимой валовой выручки регионального оператора на очередной период регулирования.

Учитывая вышеизложенные требования законодательства, приобретение контейнеров (бункеров) для накопления твердых коммунальных отходов, их ремонт, а также текущая уборка мест погрузки отходов возложены на регионального оператора и являются его прямой обязанностью и должны осуществляться исключительно за счет утвержденного тарифа.

Возложение обязанности приобретения (ремонта, замены и т.д.) контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов на органы местного самоуправления, управляющие компании, ТСЖ, а также граждан (жильцов) является незаконным, образует нецелевое использование бюджетных средств, массово нарушает жилищные права граждан - потребителей коммунальных услуг.