АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54
Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ
г. Владивосток Дело № А51-7552/2013
16 июля 2013 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 июля 2013 года. Решение
в полном объеме изготовлено 16 июля 2013 года.
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Кобко Е.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Козловой Н.Е.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной
ответственностью «Дебют» (ИНН 2516606409, ОГРН 1082507000025) к
Индивидуальному предпринимателю Тимошенко Нине Дмитриевне (ИНН
251600024242); Третьи лица – Администрация Кировского городского
поселения, Администрация Кировского муниципального района о
взыскании 20 985 рублей
при участии в заседании:
от истца – директор Левшанов А.Н., решение учредителя №1 от 06.02.2008;
представитель Левшанова Т.К., доверенность от 05.03.2013, паспорт;
от ответчика – Трухан А.Л., доверенность от 09.04.2013, паспорт;
от Администрации Кировского городского поселения – Чернышова И.П.,
доверенность №222 от 18.02.2013, удостоверение;
от Администрации Кировского муниципального района – Саенко Е.В.,
доверенность №1529 от 04.06.2013, паспорт;

установил: Общество с ограниченной ответственностью «Дебют»
(далее – ООО «Дебют») обратилось в Арбитражный суд Приморского края
с заявлением к Индивидуальному предпринимателю Тимошенко Нине
Дмитриевне (далее – ИП Тимошенко Н.Д.) о взыскании за период с
01.01.2013 по 10.03.2013 неосновательное обогащение в размере 20 985
рублей, об обязании ответчика на период нахождения павильона на
ярмарке заключить с ООО «Дебют» договор о предоставлении торгового
места на ярмарке ООО «Дебют», на котором располагается ее павильон
площадью 16 кв.м, а так же об обязании оплачивать любую,
дополнительно занимаемую торговую площадь перед павильоном, либо в
другом месте, ежедневно, согласно установленной Организатором ярмарки
расценки- 15рублей 00 копеек, за один кв.м в день.
Определением Арбитражного суда Приморского края от 15.04.2013 к
участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего
самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены
Администрация Кировского городского поселения, Администрация
Кировского муниципального района.
Истец поддержал заявленные требования, пояснил, что ИП
Тимошенко Н.Д. без установленных законом оснований пользуется
торговым местом на ярмарке без намерения его приобрести по Договору о
предоставлении торгового места, в связи с чем истец полагает, что
ответчик неосновательно обогатился за его счет в заявленной сумме.
Ответчик исковые требования не признает, полагает, что в связи с
отсутствием договорных отношений с Администрацией Кировского
городского поселения, а также разрешения на проведение ярмарки, ООО
«Дебют» не имело право организовывать ярмарку, не обоснованно взимала
плату за предоставление торговых мест, не имело полномочий заключать
договоры на предоставление торговых мест.

Администрация Кировского городского поселения Приморского
края исковые требования не признает, пояснило, что разрешений на
организацию торговли на земельном участке Администрацией Кировского
муниципального района ООО «Дебют» не выдавалось. Пояснило, что с
01.07.2012 и по настоящее время между ООО «Дебют» и Администрацией
Кировского городского поселения договорные отношения отсутствуют.
Администрация Кировского муниципального района исковые
требования не оспорила, пояснила, что права и законные интересы
администрации не затрагиваются.
Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд
установил следующее.
19.06.2008 Администрация Кировского муниципального района
(Арендодатель) и ООО «Дебют» (Арендатор) заключили Договор аренды
земельного участка, находящегося в государственной собственности
№40/08, согласно которому Арендодатель предоставляет, а Арендатор
принимает в аренду земельный участок с кадастровым
№25:05:1001001:120, имеющий местоположение: относительно ориентира
«строение», расположенного в границах участка, адрес ориентира:
Приморский край, Кировский район, пгт Кировский, ул.Советская, 61 «А»
общей площадью 3306 кв.м., со сроком аренды с 07.05.2008 по 30.04.2009.
01.05.2009 Управляющая рынком компания ООО «Дебют»
(Компания) и Тимошенко Н.Д. (Продавец) заключили Договор о
предоставлении торгового места на универсальном рынке ООО «Дебют»,
согласно которому Компания передает Продавцу во временное
пользование торговое место, а продавец принимает в пользование место –
павильон №20, предназначенное для осуществления предпринимательской
деятельности, находящееся на территории рынка по адресу: Приморский
край, Кировский район, поселок Кировский, ул.Советская, 61-а.

Согласно разделу 2 договора оплата составляет 3200 рублей за один
месяц использования, независимо от степени заполнения торгового места.
При использовании дополнительного пространства для осуществления
предпринимательской деятельности Продавцом цену дополнительной
площади Компания определяет самостоятельно. Оплата за использование
уличных мест производится ежедневно путем внесения наличных
денежных средств в порядке, установленном законодательством РФ.
Оплата для Продавцов павильонов производится единовременно за весь
текущий месяц путем внесения денежных средств на счет Компании через
банк или путем внесения наличный денежных средств через кассовый
аппарат Компании не позднее 15 числа текущего месяца.
В силу п.3.1 договора данный договор заключается на бессрочное
время и вступает в силу с момента подписания настоящего договора
обеими сторонами.
02.08.2010 Администрация Кировского муниципального района
(Арендодатель) и ООО «Дебют» (Арендатор) заключили Соглашение о
внесении изменений в Договор аренды земельного участка, находящегося
в государственной собственности №40/08 от 19.06.2008, согласно которому
стороны пришли к соглашению о внесении изменений в п.2.1 Договора
аренды земельного участка, находящегося в государственной
собственности №40/08 от 19.06.2008 и изложить его в следующей
редакции: «п.2.1 срок аренды участка устанавливается с 07.05.2008 и
заключается на неопределенный срок».
30.09.2011 Администрация Кировского городского поселения
(Арендодатель) и ООО «Дебют» (Арендатор) заключили Договор аренды
муниципального имущества №8/11, согласно которому Арендодатель
предоставляет Арендатору в аренду имущество для организации
деятельности рынка, расположенного по адресу: пгт.Кировский,

ул.Советская, 61А, а Арендатор обязуется уплачивать Арендодателю
арендную плату.
Согласно п.5.1 договора срок его действия установлен с 30.09.2011
по 01.07.2012 года.
25.05.2012 Администрация Кировского городского поселения
Приморского края направила в адрес ООО «Дебют» уведомление №576 о
прекращении действия Договора аренды муниципального имущества
№8/11 от 30.09.2011, в котором уведомляла о том, что обязательства по
договору прекращаются 01.07.2012, в связи с чем после прекращения
договора аренды Арендатору предлагается передать Арендодателю
арендуемое имущество в состоянии, в котором они были переданы
Арендодателем по Акту приема-передачи.
05.02.2013 Администрация Кировского муниципального района
направила в адрес ООО «Дебют» Письмо №286, в котором уведомляла о
том, что разрешает организацию постоянно действующей ярмарки по
адресу п.Кировский, ул.Советская, 61-а до вступления в силу Решения
Арбитражного суда Приморского края по иску Администрации
Кировского муниципального района о возврате земельного участка.
10.03.2013 Комиссией в составе представителей ООО «Дебют»
составлен Акт проверки торгового места, в котором установлено, что на
момент проверки торгового места: павильон 20, расположенного на
территории указанной выше ярмарки находится торговый павильон №20,
Заявлено, что указанный торговый павильон принадлежит ИП Тимошенко
Н.Д. с 01.01.2013 по 10.03.2013 включительно в указанном павильоне
ежедневно ведется торговая деятельность.
Истец, полагая, что денежная сумма в размере 20 985,00 рублей за
период с 01.01.2013 по 10.03.2013 года является неосновательным
обогащением ответчика, обратился в суд с данным иском.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования
обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по
следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об
основах государственного регулирования торговой деятельности в
Российской Федерации" (далее - Закон N 381-ФЗ) правовое регулирование
отношений в области торговой деятельности осуществляется Гражданским
кодексом Российской Федерации, указанным Федеральным законом,
Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав
потребителей", другими федеральными законами и принимаемыми в
соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, законами субъектов Российской Федерации, иными
нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Полномочия органов государственной власти субъектов Российской
Федерации, органов местного самоуправления в области регулирования
торговой деятельности установлены статьей 6 Закона N 381-ФЗ, которая
наделяет их правом на осуществление следующих полномочий: органы
местного самоуправления вправе издавать муниципальные правовые акты
по вопросам, связанным с созданием условий для обеспечения жителей
муниципального образования услугами торговли, в случаях и в пределах,
которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими
федеральными законами, указами Президента Российской Федерации,
постановлениями Правительства Российской Федерации, законами
субъектов Российской Федерации (часть 3 статьи 3 Закона N 381-ФЗ).
В соответствии с Законом N 381-ФЗ на основании Устава
Приморского края Администрацией Приморского края издано
Постановление №142-па от 22.04.2010 «Об утверждении порядка
организации ярмарок и продажи товаров на ярмарках на территории
Приморского края и требований к организации продажи товаров на

ярмарках на территории Приморского края», согласно которому
настоящий порядок регулирует вопросы организации ярмарок и продажи
товаров на ярмарках на территории Приморского края и распространяется
на организацию ярмарок органами государственной власти Приморского
края, органами местного самоуправления муниципальных образований
Приморского края, юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями.
Согласно п.2 Порядка организации ярмарок и продажи товаров на
ярмарках на территории Приморского края, утвержденного
Постановлением Администрации Приморского края №142-па от 22.04.2010
следует, что организатор ярмарки, в том числе, предоставляет торговые
места на ярмарке юридическим лицам, индивидуальным
предпринимателям, а также гражданам (в том числе гражданам, ведущим
крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или
занимающиеся садоводством, огородничеством, животноводством;
определяет с учетом необходимости компенсации затрат на организацию
ярмарки и продажи товаров на ней размер платы за предоставление
оборудованных торговых мест на ярмарке, а также за оказание услуг,
связанных с обеспечением торговли (уборка территорий, проведение
ветеринарно-санитарной экспертизы, предоставление средств измерений и
другие услуги).
Из представленного в материалы дела Письма Администрации
Кировского муниципального района №286 от 05.02.2013 следует, что
Администрация Кировского муниципального района в соответствии с
Федеральным законом от 28.12.2009 №381-ФЗ «Об основах
государственного регулирования торговой деятельности в Российской
Федерации», на основании письма Департамента лицензирования и
торговли Приморского края №61/05-68/125 от 23.01.2013 разрешает ООО
«Дебют» организацию постоянно действующей ярмарки по адресу

п.Кировский, ул.Советская, 61-а до вступления в силу Решения
Арбитражного суда Приморского края по иску Администрации Кировского
муниципального района о возврате земельного участка.
Материалами дела установлено, что торговый павильон №20 общей
площадью 16 кв.м., принадлежащий ИП Тимошенко Н.Д, расположен на
территории ярмарки, управление которой возложено на ООО «Дебют»,
последний в свою очередь осуществляет содержание ярмарки и несет
расходы по содержанию ярмарки в надлежащем санитарном и техническом
состоянии, использует земельный участок для организации ярмарки.
Судом установлено, что павильон на торговом месте на ярмарке
организатора ярмарки ООО «Дебют» установлен ИП Тимошенко Н.Д. на
земельном участке с кадастровым №25:05:1001001:120.
В силу п.5 Порядка организации ярмарок и продажи товаров на
ярмарках на территории Приморского края, утвержденного
Постановлением Администрации Приморского края №142-па от 22.04.2010
следует, что участники ярмарки обязаны иметь в наличии на торговом
месте: товарно-сопроводительные документы и документы,
подтверждающие качество и безопасность реализуемых товаров,
предусмотренных федеральным законодательством; документы,
удостоверяющие личность участника ярмарки (для граждан), копии
свидетельства о регистрации юридического лица или индивидуального
предпринимателя; документ, подтверждающий внесение платы за торговое
место; иные документы, предусмотренные федеральным
законодательством.
Из представленного в материалы дела Акта проверки торгового
места от 10.03.2013 следует, что на момент проверки торгового места –
павильон №20, расположенного на территории ярмарки хозяйственных
объектов по ул.Советская, 61-а, пос.Кировский Приморского края,
заявлено, что указанный павильон принадлежит ИП Тимошенко Н.Д. С

01.01.2013 по 10.03.2013 включительно в указанном павильоне ежедневно
ведется торговая деятельность.
Таким образом, правовых оснований использования земельного
участка под павильоном у ответчика не имеется.
Следовательно, ответчик вправе был осуществлять торговую
деятельность на ярмарке ООО «Дебют» только производя оплату за
пользование земельным участком под павильоном.
Материалами дела подтверждается, что ответчик в период с
01.01.2013 по 10.03.2013 не вносил плату за пользование участком под
павильоном, не вносил плату за осуществление своей деятельности на
ярмарке.
Статьей 1102 ГК РФ установлено, что лицо, которое без
установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований
приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица
(потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно
приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное
обогащение).
В силу п.2 ст.1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно
пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо
чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло
вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда
закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.
Истец рассчитывает размер неосновательного обогащения спорным
торговым местом, исходя из периода использования и ставки платы в месяц
в размере 3200 рублей, которая рассчитана исходя из установленной на
ярмарке стоимости предоставления торговых мест за один квадратный метр
площади торгового места в день (Приказ № 52 от 01.01.2013).

Таким образом, представленный истцом расчет суммы
неосновательного обогащения в размере 20 985,00 рублей за период с
01.01.2013 по 10.03.2013 обоснован, подтверждается материалами дела.
Суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований
истца в остальной части в силу следующего.
В силу статей 11, 12 ГК РФ защита нарушенных или оспоренных
гражданских прав способами, перечисленными в статье 12 ГК РФ, а также
иными способами, предусмотренными законом. Истец свободен в выборе
способа защиты своего нарушенного права.
Более того, в силу ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица
свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не
допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить
договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно
принятым обязательством.
Согласно ст.445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим
Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта
(проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна
направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от
акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий
к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.
Суд установил, что ни нормами Федерального закона от 28.12.2009
N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой
деятельности в Российской Федерации", ни положениями Постановления
Администрации Приморского края №142-па от 22.04.2010 «Об
утверждении порядка организации ярмарок и продажи товаров на ярмарках
на территории Приморского края и требований к организации продажи
товаров на ярмарках на территории Приморского края» не предусмотрено
обязательное заключение Договора о предоставлении торгового места на
ярмарке между организатором ярмарки и продавцом. Лицо,

осуществляющее торговую деятельность на территории ярмарки, не
является лицом, для которого заключение договора о предоставлении
торгового места на ярмарке обязательно.
Учитывая изложенное, суд считает, что истцом избран
ненадлежащий способ защиты нарушенного права в данной части исковых
требований, в связи с чем суд считает необоснованными и не
подлежащими удовлетворению требования истца об обязании ответчика на
период нахождения павильона на ярмарке заключить с ООО «Дебют»
договор о предоставлении торгового места на ярмарке ООО «Дебют», на
котором располагается ее павильон площадью 16 кв.м.
Требование об обязании оплачивать любую, дополнительно
занимаемую торговую площадь перед павильоном, либо в другом месте,
ежедневно, согласно установленной Организатором ярмарки расценки - 15
рублей 00 копеек, за один кв.м в день суд считает необоснованными, так
как ст.12 ГК РФ данный способ защиты не предусмотрен, истец при
отсутствии правоотношений с ответчиком не вправе требовать от
последнего исполнения на будущее время определенных обязательств и
возлагать на него определенные обязанности в судебном порядке.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
Взыскать с ИП Тимошенко Нина Дмитриевна (ИНН 251600024242)
в пользу ООО Дебют (ИНН 2516606409, ОГРН 1082507000025)
неосновательное обогащение в размере 20 985 рублей, расходы по оплате
государственной пошлины в размере 2000 (две тысячи) рублей.
В остальной части требований отказать.

Возвратить ООО Дебют (ИНН 2516606409, ОГРН 1082507000025)
из федерального бюджета излишне оплаченную государственную пошлину
в размере 2000 (две тысячи) рублей.
Выдать исполнительный лист и справку на возврат государственной
пошлины после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд
Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый
арбитражный апелляционный суд и в Федеральный арбитражный суд
Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня
вступления решения в законную силу.

Судья Кобко Е.В.